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關(guān)于EB-5排期,專業(yè)大咖是怎么解讀的? 下面一段解讀來自于美國BE-5投資移民行業(yè)協(xié)會(huì)(IIUSA)的副主席Robert C. Divine撰寫的一篇文章,有助您更好地了解EB-5排期:簽證配額體制對(duì)EB-5是如何起效的。. 因?yàn)橹袊暾?qǐng)人占用的配額太多了 目前,每年(以10月1日開始的一個(gè)財(cái)政年計(jì)算)EB-5簽證面向外國投資人及其配偶和符合資格的子女發(fā)放的簽證配額大約有10000張。EB-5簽證配額的發(fā)放順序根據(jù)投資人遞交I-526的時(shí)間確定,所以I-526的遞交日就是投資人的“優(yōu)先日”。在分配EB-5移民簽證時(shí),美國法律限制每個(gè)國家總計(jì)最多只能獲得每個(gè)財(cái)政年可用的EB-5移民簽證總量的7%。到2015財(cái)政年之前,一直沒有觸及過年度配額,中國大陸申請(qǐng)人卻使用了大約85%的配額(見2015簽證辦公室報(bào)告,表IV第4部分,表明總計(jì)發(fā)放的8773張EB-5簽證中,中國大陸申請(qǐng)人占用了7616張)。如果一個(gè)財(cái)政年的年度全球簽證配額有可能被觸及,那么美國國務(wù)院就會(huì)對(duì)出生于有可能超過7%限制的國家的申請(qǐng)人設(shè)定“排期日”,從而限制分配給這些申請(qǐng)人簽證配額——總額的7%,再加上所有未被其他國家所使用的全部配額。(如果來自其他不觸及7%限制的國家的申請(qǐng)人從總和上看有可能超出全球限制,那么美國國務(wù)院會(huì)設(shè)立全球“排期日”,但EB-5還沒發(fā)生過這種情況,中國大陸的占比太大,其他國家的需求很少。) 為什么要盡早遞交I-526? 因?yàn)橹挥羞f交I-526的日期早于美國國務(wù)院公布的排期日,才能進(jìn)入下一步程序,不然就只能等待。
為什么根據(jù)簽證公告板上的排期日來計(jì)算排隊(duì)時(shí)間是種假定? 根據(jù)2016年1月簽證公告,非區(qū)域中心EB-5簽證配額對(duì)中國大陸投資人的排期日是2014年1月8日。這是2016年1月簽證公告中就業(yè)類第五類優(yōu)先的“申請(qǐng)最終發(fā)放日” (application final action date), 發(fā)布于2015年12月9日。在發(fā)布當(dāng)時(shí),批準(zhǔn)區(qū)域中心項(xiàng)目的法律將于12月11日過期,所以該公告顯示對(duì)區(qū)域中心項(xiàng)目的投資人的簽證配額是“不可用” (unavailable)。 2015年12月的簽證公告列明,對(duì)中國大陸申請(qǐng)人,非區(qū)域中心和區(qū)域中心項(xiàng)目的投資人的排期日都是2013年12月15日,看上去2016年1月簽證公告中的排期日2014年1月8日也會(huì)應(yīng)用到區(qū)域中心項(xiàng)目的投資人身上,因?yàn)榧{入了2016綜合撥款法案的區(qū)域中心法案延期到了2016年9月30日(見Division F, Title V, Section 575)。這會(huì)令人假定中國大陸申請(qǐng)人等待簽證配額的排隊(duì)時(shí)間是兩年。但是,這個(gè)假定是種誤解,因?yàn)檫h(yuǎn)多于兩年長度的申請(qǐng)人已經(jīng)在排隊(duì)了。 |
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